刘某被行政拘留12日、罚款1000元,切实推进以产地可追溯管理为主要内容的水产品质量安全监管工作

刘某被行政拘留12日、罚款1000元,切实推进以产地可追溯管理为主要内容的水产品质量安全监管工作。刘某被行政拘留12日、罚款1000元,切实推进以产地可追溯管理为主要内容的水产品质量安全监管工作。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp小观镇某村村民王某在鱼塘边观看别人钓鱼,却被鱼塘主刘某误认为是偷鱼的,后双方发生争执并厮打,王某被刘某及其两名亲属打伤。11月9日,王某等4人分别被小观边防派出所处罚。
10月8日,王某在刘某家的鱼塘边观看他人钓鱼,却被认为是在偷鱼,两人相互厮打起来。此时,刘某的两名亲属周某和孙某看到这一情形后,参与进来一起将王某打伤。后王某报警,周某和孙某两人趁机逃离现场。民警到达现场后,询问刘某事情经过,但刘某只承认自己与王某发生了厮打,拒不交代其余两人。
经过一个多月的走访,民警找到了周某及孙某。11月9日,刘某被行政拘留12日、罚款1000元,周某和孙某分别被行政拘留10日、罚款1000元,王某被罚款500元。

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&nbsp11月7日晚,80岁的安徽老人李志昂在福建漳州长泰坂里乡一水库中养了2年多的鱼遭到当地上百名村民哄抢。老人称:损失有1万多斤,价值约二十来万元。&nbsp
从报道字面上看,这是一起典型的“聚众哄抢”事件,它具备构成“聚众哄抢罪”的基本要件——“&nbsp纠集多人”、“实施哄抢公私财物”、“数额较大或者情节严重”。但是,在报警之后,当地派出所出动三名警察到现场,却没有按犯罪状况处置。如果仅仅是“人数悬殊”之类的理由,根本说不过去。因为依现在的通讯水平,请求援兵,决非一件难事。而他们没有请求支援的原因,也许与事后网上流传的“水库中的鱼存在合同纠纷”之类的原因有关——网上有人发讯息称,爆发抢鱼事件的原因,是养鱼老人的承包合约7月就满了,给了几个月清场,但他们却至今未退出,在抢鱼之前,他们“已捞起7车鱼”。这个传闻不管其真实性如何,但它客观上起到了混淆处置者视线的作用,使他们将“侵害”看成了“纠纷”,再加上“参与者众”,而降低了处置等级。至于说这里面有没有偏袒“本地人”之类的原因,就不得而知了。&nbsp
事实上,这类事情决不是孤例。在处置类似的群体性事件的时候,现场处置者往往会因为各种事件以外的原因,而忽视了法律的涵义,在情理和法理之间寻找平衡甚至妥协,这固然有基层工作的特殊性原因,但很容易将是非明确的法律概念变得模棱两可,甚至埋下更深的隐患。&nbsp
以此次抢鱼事件为例,有几个法律概念是不容忽视的,一、老人的渔场是否存在承包合同纠纷,与村民哄抢,从法律意义上讲是完全不搭界的两件事。老人合同逾期,应该是签合同方通过法律进行解决——老人该搬迁还是该补付承包款,自有法律裁决并执行。任何避开法律自行哄抢的,都是违法甚至犯罪的行为。&nbsp
二、村民们即使百人之众甚至更多,也无法改变此事件是一起哄抢事件的性质。一些基层执法机关,往往在“责众”与“从众”之间,本能地做“影响最小”的选择。而这种选择,往往就会出现被侵害者因为人少言轻,眼睁睁看着利益被侵害而无力反抗,本应该站在他们一方的执法者,却选择了息事宁人,这显然是不符合法治精神的。法的基本精神就是平等,不能因为双方人数或势力的差异,而发生偏差。&nbsp
这一起小小的抢鱼事件,既显现出民间契约精神的缺失,也显示基层执法机关临场处置原则的暧昧,还显示出围观跟评的网友们并不太清晰的法律意识,这些,都是依法治国进程中一个个看似不起眼,却影响深远的绊脚石,希望当地有关部门,能以法治的精神,抽丝剥茧查清事件真相,还受侵害者以公道。此举,不仅能维护法律公平,还可以为更多的人上一场生动的普法公开课。&nbsp

产地溯源管理是水产品质量安全监管工作的重要环节。为进一步加强初级水产品质量安全监管,建立健全水产品质量安全产地溯源管理机制,蓬江区通过“五个加强”,切实推进以产地可追溯管理为主要内容的水产品质量安全监管工作:
一是加强产地溯源管理工作部署。为加强水产品产地可追溯管理工作导向,蓬江区通过召开产地可追溯管理专题工作会议,传达上级开展水产品产地可追溯管理的工作要求,剖析蓬江区在水产品质量安全监管方面存在的问题,并对水产品产地溯源管理的实施作具体部署,为做好产地溯源管理作充分准备。
二是加强对标识管理试点场的甄选。在加强调查摸底的基础上,遵循“以点带面、逐步铺开”的方式,选取管理条件成熟的10个水产养殖场作为试点单位,向已建立水产品产地溯源机制的水产品批发市场、水产品物流企业供应水产品时,开具产地溯源证明,确保水产品“来源说得清、去向道得明”。
三是加强产地溯源管理督促指导。加强对出产地水产品标识使用和发放的管理工作,严防涂改、转让、伪造或者变造产地水产品标识等待违法违规行为,一旦发现异常,及时遏止并作严肃处理。同时采取水产品标识使用和发放情况进行不定期检查,确保标识管理试点工作有序开展。
四是加强水产养殖规范化建设。水产养殖档案是实施水产品质量安全规范化建设的重要手段,该区按照推进水产品质量安全可追溯体系建设,督促水产养殖场按照相关法律规定,建立并认真填写《水产苗种生产日志》、《水产养殖生产日志》,并以此为抓手,整体推进水产品产地溯源管理工作。
五是加强产地溯源管理宣传组织发动。在去年实施水产品标识管理试点工作的基础上,该区扩大溯源管理覆盖面,通过举办业务培训班、发放政策明白纸等不同方式,积极组织发动具备水产品产地溯源管理条件的养殖场,纳入产地溯源管理范围,壮大宣传声势,营造正面积极的水产品质量安全监管工作氛围。

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